Thí điểm Basal Pay tại Đà Nẵng: thực chất là gì?

Đà Nẵng đã cấp phép thử nghiệm có kiểm soát cho Basal Pay trong phạm vi rất hẹp. Bài viết này giải thích chương trình làm gì, cơ sở pháp lý trực tiếp và lý do không nên hiểu đây là một kênh gửi kiều hối bằng stablecoin.

Thông tin về Basal Pay nhanh chóng thu hút sự chú ý của cộng đồng người Việt ở nước ngoài. Từ đó nảy sinh một suy đoán: stablecoin có thể giúp gửi tiền về Việt Nam dễ hơn. Tuy nhiên, giấy phép hiện hành không tạo ra chức năng đó.

Phần dưới đây tách cơ chế thực tế của chương trình khỏi những kết luận rộng hơn mà tiêu đề tin tức dễ gợi ra.

---

Chương trình Basal Pay thực chất là gì?

Basal Pay là giải pháp do Công ty Cổ phần AlphaTrue Solutions phát triển. Theo Quyết định 1181/QĐ-UBND ngày 26/8/2025 và giấy phép của Sở Khoa học và Công nghệ Đà Nẵng, chương trình được thử nghiệm có kiểm soát trong 36 tháng, từ ngày 1/9/2025 đến 31/8/2028.

Đây không phải chương trình triển khai trên toàn thành phố. Giấy phép giới hạn tại ba địa điểm: Công viên phần mềm Đà Nẵng ở số 2 và 15 Quang Trung, Công viên phần mềm Đà Nẵng số 2 trên đường Như Nguyệt, và Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại 58 Nguyễn Chí Thanh.

Cơ chế hoạt động

Theo mô tả của đơn vị vận hành, người dùng nạp tài sản số vào ví, quét mã QR tại điểm chấp nhận và nhập số tiền VND. Hệ thống quy đổi giá trị tương ứng, còn bên nhận nhận tiền đồng. Phạm vi và quy trình cụ thể vẫn phải tuân theo giấy phép thử nghiệm.

Giấy phép yêu cầu giải pháp tuân thủ Travel Rule và các quy định pháp luật hiện hành. Các biện pháp như eKYC, phân loại rủi ro hoặc giới hạn giao dịch phụ thuộc quy chế vận hành và chính sách kiểm soát; người dùng nên kiểm tra điều kiện đang áp dụng trực tiếp trên dịch vụ.

Vì sao chương trình này tồn tại bên cạnh cơ chế thí điểm quốc gia?

Nghị quyết 05/2025/NQ-CP thiết lập chương trình thí điểm thị trường tài sản mã hóa ở cấp quốc gia. Văn bản yêu cầu giao dịch và thanh toán trong khuôn khổ đó thực hiện bằng VND, đồng thời tài sản mã hóa phát hành không được dựa trên tiền pháp định. Đây không nên được diễn giải đơn giản thành lệnh cấm toàn quốc đối với mọi stablecoin.

Cơ sở pháp lý trực tiếp của Basal Pay là cơ chế thử nghiệm giải pháp công nghệ mới của Đà Nẵng theo Nghị quyết 136/2024/QH15 và Nghị quyết 55/2024/NQ-HĐND, sau đó được cụ thể hóa bằng Quyết định 1181/QĐ-UBND. Nghị quyết 222/2025/QH15 về Trung tâm tài chính quốc tế là một khuôn khổ liên quan rộng hơn, nhưng không phải văn bản được giấy phép Basal Pay dẫn chiếu để cấp phép.

Hợp tác giữa Tether và Đà Nẵng

Ngày 28/8/2025, UBND TP. Đà Nẵng và Tether ký biên bản ghi nhớ trong khuôn khổ Tuần lễ Tài chính và Công nghệ Đà Nẵng. Tether công bố thông tin về thỏa thuận vào đầu tháng 11. Hợp tác tập trung vào hạ tầng số, chính sách blockchain, đào tạo và chia sẻ kinh nghiệm quốc tế.

Tether cho biết sẽ chia sẻ kinh nghiệm từ các mô hình quốc tế, trong đó có Plan ₿, đồng thời phối hợp với các trường và viện nghiên cứu về blockchain, công nghệ ngang hàng và trí tuệ nhân tạo. Thỏa thuận này tạo thêm động lực cho hệ sinh thái số của thành phố, nhưng không tự động mở rộng phạm vi giấy phép Basal Pay.

Điều này không có nghĩa gì đối với người Việt gửi tiền về nước

Điểm cần làm rõ nhất: Basal Pay được thử nghiệm như giải pháp chuyển đổi tài sản mã hóa với tiền pháp định tại một số địa điểm cụ thể, ban đầu hướng tới khách quốc tế. Chương trình không được thiết kế như dịch vụ chuyển tiền từ nước ngoài vào Việt Nam.

Một người Việt ở Mỹ hoặc Australia gửi tiền hỗ trợ gia đình tại Đà Nẵng không được hưởng lợi trực tiếp từ chương trình này. Người nhận vẫn cần tài khoản ngân hàng, ví được nhà cung cấp hỗ trợ hoặc điểm nhận tiền mặt. Ngay cả người Việt hồi hương cũng phải đáp ứng điều kiện sử dụng và có mặt trong phạm vi thử nghiệm nếu muốn dùng dịch vụ.

Tín hiệu cho tương lai

Dù chưa phải kênh kiều hối, chương trình cho thấy Đà Nẵng đang thử nghiệm cách quản lý tài sản số trong phạm vi kiểm soát. Các kế hoạch rộng hơn cho Trung tâm tài chính quốc tế còn đề cập tới thanh toán số, token hóa tài sản và các mô hình tài chính mới.

Tuy nhiên, định hướng chính sách không đồng nghĩa một sản phẩm chuyển tiền xuyên biên giới đã tồn tại. Nếu hạ tầng liên quan kiều hối được phát triển sau này, đó sẽ là một sáng kiến khác với quy mô và giấy phép riêng. Hiện chưa có chức năng nào cho phép dùng Basal Pay như kênh gửi tiền về gia đình.

Vì sao Đà Nẵng được chọn thử nghiệm?

Đà Nẵng đã nhiều năm xây dựng vị thế trung tâm đổi mới sáng tạo và hướng tới Trung tâm tài chính quốc tế, với trọng tâm gồm tài chính xanh, tài chính thương mại và dịch vụ cho tổ chức, cá nhân không cư trú.

Trong bối cảnh đó, thử nghiệm blockchain và tài sản số phù hợp với chiến lược fintech của thành phố. Đà Nẵng cũng tổ chức nhiều sự kiện kết nối doanh nghiệp và chuyên gia để thảo luận các mô hình sandbox trước khi phê duyệt Basal Pay.

Cách đọc tin tức về chủ đề này

Các tiêu đề về Việt Nam và stablecoin thường rút gọn một chính sách phức tạp thành vài chữ gây chú ý. Nói “Đà Nẵng thí điểm thanh toán stablecoin” có thể giúp người đọc hình dung nhanh, nhưng dễ che khuất phạm vi địa lý, đối tượng và điều kiện của giấy phép.

Trước khi kết luận quy định đã thay đổi trên diện rộng, hãy kiểm tra ba yếu tố: văn bản pháp lý nào cho phép chương trình; phạm vi áp dụng toàn quốc hay trong một khu vực cụ thể; và ai thực sự đủ điều kiện sử dụng. Ba câu hỏi này giúp tránh suy diễn quá mức từ một tiêu đề.

Vai trò của ZoltMoney

Hiểu đúng quy định về stablecoin và tài sản mã hóa tại Việt Nam quan trọng hơn việc chỉ đọc tiêu đề. Những chương trình như Basal Pay hiện chưa thay đổi cách gửi kiều hối. Kiểm tra tỷ giá hiện tại của ZoltMoney trước lần chuyển tiền tiếp theo và chỉ sử dụng các kênh ngân hàng, tài chính được cấp phép.

Câu hỏi thường gặp

Mô hình này khác ứng dụng chuyển tiền quốc tế thông thường như thế nào?

Ứng dụng chuyển tiền quốc tế đưa tiền từ nước ngoài vào tài khoản hoặc ví của người nhận. Basal Pay là giải pháp thử nghiệm chuyển đổi tài sản mã hóa sang VND tại ba địa điểm được cấp phép ở Đà Nẵng; đây không phải kênh kiều hối xuyên biên giới.

Chương trình thử nghiệm Basal Pay tại Đà Nẵng là gì?

Đây là chương trình thử nghiệm có kiểm soát được UBND TP. Đà Nẵng phê duyệt trong 36 tháng, từ ngày 1/9/2025 đến 31/8/2028. Giải pháp của AlphaTrue Solutions ứng dụng blockchain để trao đổi tài sản mã hóa với tiền pháp định và phải tuân thủ Travel Rule.

Có thể dùng Basal Pay để gửi kiều hối cho gia đình ở Đà Nẵng không?

Không. Giấy phép hiện tại dành cho một giải pháp thử nghiệm tại ba địa điểm cụ thể, không thiết lập dịch vụ gửi tiền từ nước ngoài. Người nhận kiều hối vẫn cần tài khoản ngân hàng, ví được hỗ trợ hoặc điểm nhận tiền mặt như trước.

Cơ sở pháp lý trực tiếp của chương trình thử nghiệm là gì?

Giấy phép dẫn chiếu Nghị quyết 136/2024/QH15, Nghị quyết 55/2024/NQ-HĐND và Quyết định 1181/QĐ-UBND ngày 26/8/2025. Nghị quyết 05/2025/NQ-CP là khuôn khổ thí điểm thị trường tài sản mã hóa ở cấp quốc gia, nhưng không phải văn bản trực tiếp cấp phép cho Basal Pay.

Tether tham gia sáng kiến tại Đà Nẵng như thế nào?

Đà Nẵng và Tether ký biên bản ghi nhớ ngày 28/8/2025; Tether công bố thỏa thuận vào đầu tháng 11. Nội dung tập trung vào chính sách, hạ tầng số, đào tạo blockchain và chia sẻ kinh nghiệm quốc tế, không biến Basal Pay thành kênh kiều hối.

Basal Pay được thử nghiệm tại những địa điểm nào?

Ba địa điểm gồm Công viên phần mềm Đà Nẵng tại số 2 và 15 Quang Trung, Công viên phần mềm Đà Nẵng số 2 trên đường Như Nguyệt, và Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại 58 Nguyễn Chí Thanh.

Chương trình này có thể mở rộng sang chuyển tiền xuyên biên giới không?

Có thể trong tương lai, nhưng hiện chưa có dịch vụ như vậy. Các định hướng rộng hơn của Trung tâm tài chính quốc tế có đề cập tài sản số và thanh toán, song không đồng nghĩa một sản phẩm kiều hối đã được phê duyệt hoặc đưa vào vận hành.